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文化館里鬧元宵!

新日初始,上元節(jié)至神燈夾,人燈燃天官賜福,愿所有美好都如期而至除夕的燈火還未盡,新年的第一輪圓月即將要升起,北方的元宵,南方的湯圓,為這個年畫上一個圓滿的句號。2月24日,正月十五,元宵佳節(jié),濟寧市文化館二樓大廳舉辦了“群星匯”曲藝小書場優(yōu)秀節(jié)目展演,現(xiàn)場座無虛席,笑聲不斷,精彩的演出不僅給大家送上了節(jié)日祝福,增添了歡樂祥和的氣氛,更是一種文化的傳承和對話。

2024-02-24
多“彩”六一 · 妙“布”可言

           2023年6月1日,正值兒童節(jié)到來之際,濟寧市文化館非遺小課堂邀請傳承人杜文麗老師走進濟寧市機關幼兒園南風分園,體驗扎染技藝,帶孩子們歡度多“彩”六一!     活動中,扎染老師為孩子們講解了什么是扎染,怎么設計扎出一個漂亮的結,如何染出一塊彩色的花手帕,孩子們認真聽講。面前花花綠綠的顏料和各種工具,把孩子們的好奇心和求知欲一下點燃了,迫不及待地想要動手實操,當孩子們拿到手帕和顏料,小心翼翼的打結,讓顏料色彩在手帕上盡情綻放,從扎結、拆線,到染色,再到最終作品的誕生,不時有好學的孩子向老師提問請教,現(xiàn)場氣氛熱烈。 扎染的美沒有限定,在拆開繩子之前,大家都無法預料成品的最終模樣,不論如何扎、如何染,都會邂逅一個意外的美麗。這就是扎染之美,美在隨心所欲,美在獨一無二。孩子們在老師的幫助下精心制作,不一會兒一件件精美的扎染方巾呈現(xiàn)在眼前。 此次非遺小課堂進校園活動,不僅讓小朋友們體驗了勞動與創(chuàng)造美的樂趣,感受傳統(tǒng)文化的魅力,也在孩子們心中播下熱愛民族文化的種子!

2023-06-01
中辦印發(fā)《事業(yè)單位領導人員管理規(guī)定》

     中辦印發(fā)《事業(yè)單位領導人員管理規(guī)定》共產(chǎn)黨員 2022-01-24 08:51近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《事業(yè)單位領導人員管理規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。  《事業(yè)單位領導人員管理規(guī)定》全文如下。事業(yè)單位領導人員管理規(guī)定  (2015年5月28日中共中央批準 2015年5月28日中共中央辦公廳發(fā)布 2022年1月14日中共中央修訂 2022年1月14日中共中央辦公廳發(fā)布)  第一章 總則  第一條 為了加強和改進事業(yè)單位領導人員管理,健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制,建設一支德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領導人員隊伍,根據(jù)有關黨內(nèi)法規(guī)和法律,制定本規(guī)定。  第二條 本規(guī)定適用于省級以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領導班子成員,省級以上人大常委會、政協(xié)、紀委監(jiān)委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關所屬事業(yè)單位領導班子成員。  有關黨內(nèi)法規(guī)和法律對事業(yè)單位領導人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。  事業(yè)單位內(nèi)設機構負責人選拔任用工作按照本規(guī)定第二章、第三章有關條款執(zhí)行。  第三條 事業(yè)單位領導人員的管理,應當適應事業(yè)單位公益性、服務性、專業(yè)性、技術性等特點,遵循領導人員成長規(guī)律,激發(fā)事業(yè)單位活力,推動公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工作中,堅持下列原則:  (一)黨管干部、黨管人才;  (二)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋搴暮!⑷稳宋ㄙt;  (三)事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜;  (四)注重實干擔當和工作實績、群眾公認;  (五)分級分類管理;  (六)民主集中制;  (七)依規(guī)依法辦事。  第四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權限履行事業(yè)單位領導人員管理職責,負責本規(guī)定的組織實施。  第二章 任職條件和資格  第五條 事業(yè)單位領導人員應當具備下列基本條件:  (一)思想政治素質(zhì)好,理想信念堅定,自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。  (二)組織領導能力強,自覺貫徹執(zhí)行民主集中制,善于科學管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實,工作實績突出。  (三)專業(yè)素養(yǎng)好,熟悉有關政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況,具有勝任崗位職責的專業(yè)知識和專業(yè)能力。  (四)創(chuàng)新意識強,勤于學習,勇于探索,敢于攻堅克難,有開拓進取、追求卓越的韌勁,能夠切實推進技術、管理、制度等重要創(chuàng)新。  (五)事業(yè)心和責任感強,熱愛公益事業(yè);堅持以人民為中心的發(fā)展思想,求真務實、勤勉敬業(yè)、擔當作為,忠實履行公共服務的政治責任和社會責任;有斗爭精神和斗爭本領;團結協(xié)作,群眾威信高。  (六)正確行使職權,堅持原則,帶頭踐行社會主義核心價值觀,恪守職業(yè)道德,嚴于律己,清正廉潔。  不同行業(yè)事業(yè)單位領導人員基本條件應當適應本行業(yè)特點和要求。其中,宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領導人員應當堅持政治家辦報辦刊辦臺辦新媒體,有強烈的意識形態(tài)陣地意識;高等學校和中小學校領導人員應當認真貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,自覺落實立德樹人根本任務;科研事業(yè)單位領導人員應當堅持高水平科技自立自強的方向,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,尊重科研工作規(guī)律,弘揚科學家精神,自覺踐行創(chuàng)新科技、服務國家、造福人民的價值理念;公立醫(yī)院領導人員應當堅持為人民健康服務的方向,有適應醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的先進管理理念和實踐經(jīng)驗。  黨員領導人員應當自覺履行黨建工作“一崗雙責”,專職從事黨務工作的領導人員還應當熟悉黨建工作,善于做思想政治工作。  正職領導人員應當帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,具有駕馭全局的能力,善于抓班子帶隊伍,民主作風好。  第六條 事業(yè)單位領導人員應當具備下列基本資格:  (一)一般應當具有大學本科以上文化程度。  (二)提任六級以上管理崗位領導職務的,一般應當具有5年以上工作經(jīng)歷。  (三)從管理崗位領導職務副職提任正職的,應當具有副職崗位2年以上任職經(jīng)歷;從下級正職提任上級副職的,應當具有下級正職崗位3年以上任職經(jīng)歷。  (四)主要以專業(yè)技術面向社會提供公益服務的事業(yè)單位領導班子行政正職、分管業(yè)務工作的副職一般應當具有從事本行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。  (五)具有正常履行職責的身體條件。  (六)符合有關黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。  第七條 事業(yè)單位內(nèi)設機構負責人基本條件應當符合本規(guī)定第五條規(guī)定;基本資格應當符合本規(guī)定第六條第一、二、三、五、六項規(guī)定,其中,負責業(yè)務工作的內(nèi)設機構負責人,還應當具有與本崗位相關的專業(yè)教育背景或者具有從事本行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。  第八條 從專業(yè)技術崗位到管理崗位擔任領導人員或者內(nèi)設機構負責人的,其任職資格一般應當符合第六條第一、二、五、六項規(guī)定,并且具有相應的專業(yè)技術職務(崗位)任職經(jīng)歷。其中,直接提任領導人員的,還應當具有一定的管理工作經(jīng)歷。  第九條 特別優(yōu)秀的,或者因國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點任務選拔高精尖缺人才擔任領導人員以及內(nèi)設機構負責人等工作特殊需要的,可以適當放寬任職資格。  放寬任職資格以及從專業(yè)技術崗位到管理崗位擔任領導班子正職或者四級以上管理崗位領導職務的,應當從嚴掌握,并報上級組織(人事)部門同意。  第三章 選拔任用  第十條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權限,根據(jù)事業(yè)單位不同領導體制和領導班子建設實際,提出啟動領導人員選拔任用工作意見。  事業(yè)單位領導班子配備和領導人員選拔任用,應當立足事業(yè)發(fā)展需要,加強通盤考慮、科學謀劃,及時選優(yōu)配強,優(yōu)化年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等結構,增強領導班子整體功能。  第十一條 事業(yè)單位領導人員選拔任用,必須嚴格按照核定或者批準的領導職數(shù)和崗位設置方案進行。  第十二條 選拔事業(yè)單位領導人員,一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派方式進行。根據(jù)行業(yè)特點和工作需要,可以采取競爭(聘)上崗、公開選拔(聘)、委托相關機構遴選等方式產(chǎn)生人選。  第十三條 選拔事業(yè)單位領導人員,應當經(jīng)過民主推薦,合理確定參加民主推薦人員范圍,規(guī)范談話調(diào)研推薦和會議推薦方式方法。  第十四條 對事業(yè)單位領導職務擬任人選,必須依據(jù)選拔任用條件,結合行業(yè)特點和崗位要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。  第十五條 綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況,全面歷史辯證地作出評價,既重管理能力、專業(yè)素養(yǎng)和工作實績,更重政治品質(zhì)、道德品行、作風和廉政情況,防止簡單以票或者以分取人。  第十六條 選拔任用事業(yè)單位領導人員,應當嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作任前事項報告制度,嚴格遵守黨委(黨組)討論決定干部任免事項有關規(guī)定,按照干部管理權限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見。  第十七條 任用事業(yè)單位領導人員,區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領導人員,結合行業(yè)特點和單位實際,逐步加大聘任制推行力度。  實行聘任制的,聘任關系通過聘任通知、聘任書等形式確定,根據(jù)需要可以簽訂聘任合同,所聘職務及相關待遇在聘期內(nèi)有效。  第十八條 提任三級以下管理崗位領導職務的,應當在一定范圍內(nèi)進行任職前公示,公示期不少于5個工作日。  第十九條 提任非選舉產(chǎn)生的三級以下管理崗位領導職務的,實行任職試用期制度。試用期一般為1年。  第二十條 事業(yè)單位內(nèi)設機構負責人選拔任用方式按照本規(guī)定第十二條、第十七條規(guī)定執(zhí)行。主要以專業(yè)技術面向社會提供公益服務的事業(yè)單位,可以根據(jù)工作需要積極探索有效辦法,搞活搞好內(nèi)部用人制度。  根據(jù)干部管理權限和事業(yè)單位不同領導體制實際,實行黨委領導下的行政領導人負責制的,由黨委集體討論作出任免決定;實行行政領導人負責制的,黨政主要領導應當對人選等情況進行充分溝通,由黨組織集體討論作出任免決定,或者由黨組織研究提出擬任人選、黨政領導會議集體討論,依規(guī)依法任免(聘任、解聘),根據(jù)工作需要,也可以由上級黨組織統(tǒng)籌管理,按照規(guī)定程序討論決定。  第二十一條 選拔任用工作具體程序和要求,參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關規(guī)定,結合事業(yè)單位實際確定。  第四章 任期和任期目標責任  第二十二條 事業(yè)單位領導班子和領導人員一般應當實行任期制。  每個任期一般為3至5年。領導人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過10年,工作特殊需要的,按照干部管理權限經(jīng)批準后可以適當延長任職年限。  第二十三條 事業(yè)單位領導班子和領導人員一般應當實行任期目標責任制。  任期目標的設定,應當符合立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點,注重打基礎、利長遠、求實效。  第二十四條 任期目標由事業(yè)單位領導班子集體研究確定,領導班子的任期目標一般應當報經(jīng)主管機關(部門)批準或者備案。  制定任期目標時,應當充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見,注意體現(xiàn)服務對象的意見。  第五章 考核評價  第二十五條 事業(yè)單位領導班子和領導人員的考核,主要是年度考核和任期考核,根據(jù)工作實際開展平時考核、專項考核。考核評價以崗位職責、任期目標為依據(jù),以日常管理為基礎,注重政治素質(zhì)、業(yè)績導向和社會效益,突出黨建工作實效。  積極推進分類考核,結合行業(yè)特點和事業(yè)單位實際,合理確定考核內(nèi)容和指標,注意改進考核方法,提高質(zhì)量和效率。  第二十六條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況,客觀公正地作出評價,形成考核評價意見,確定考核評價等次。  領導班子年度考核和任期考核的評價等次,分為優(yōu)秀、良好、一般、較差;領導人員年度考核和任期考核的評價等次,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。  平時考核、專項考核的結果可以采用考核報告、評語、等次或者鑒定等形式確定。  第二十七條 考核評價結果應當以適當方式向領導班子和領導人員反饋,并作為領導班子建設和領導人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等的重要依據(jù)。  第六章 交流、回避  第二十八條 完善事業(yè)單位領導人員交流制度。交流的重點對象一般是正職領導人員,專職從事黨務工作、分管人財物的副職領導人員以及其他因工作需要交流的人員。  第二十九條 積極推進同行業(yè)或者相近行業(yè)事業(yè)單位之間領導人員交流,統(tǒng)籌推進事業(yè)單位與黨政機關、國有企業(yè)、社會組織之間領導人員交流。  專業(yè)性強的領導人員交流,應當加強研判和統(tǒng)籌,注意發(fā)揮其專業(yè)特長。  第三十條 實行事業(yè)單位領導人員任職回避制度。有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一事業(yè)單位領導班子任職,不得在同一單位擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在領導人員所在事業(yè)單位本級內(nèi)設管理機構以及分管聯(lián)系單位從事組織(人事)、紀檢監(jiān)察、審計、財務部門負責工作。  第三十一條 實行事業(yè)單位領導人員履職回避制度。事業(yè)單位領導人員在履行職責過程中,涉及本人及其近親屬利害關系或者其他可能影響公正履行職責情況的,本人應當回避。  第七章 職業(yè)發(fā)展和激勵保障  第三十二條 完善事業(yè)單位領導人員培養(yǎng)教育制度,加強思想政治建設和能力培養(yǎng),強化分行業(yè)培訓,注重實踐鍛煉,提高思想政治素質(zhì)、專業(yè)水平和管理工作能力。  第三十三條 統(tǒng)籌各類教育培訓,充分利用黨校(行政學院)、干部學院等機構資源,原則上每5年對事業(yè)單位領導人員培訓全覆蓋。  第三十四條 任期結束后未達到退休年齡界限的事業(yè)單位領導人員,適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的,鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展;其他領導人員,根據(jù)本人實際和工作需要,作出適當安排。  第三十五條 完善事業(yè)單位領導人員收入分配制度,落實工資正常增長機制,根據(jù)事業(yè)單位類別和經(jīng)費來源等,結合考核情況合理確定領導人員的績效工資水平,使其收入與履職情況和單位長遠發(fā)展相聯(lián)系,與本單位職工的平均收入水平保持合理關系。  第三十六條 事業(yè)單位領導人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的,在處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作中作出顯著成績和貢獻的,或者有其他突出事跡的,按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。注意引導和促進領導人員在推動加快科技自立自強、服務保障民生等方面擔當作為、履職盡責。  第三十七條 加強對事業(yè)單位領導人員的人文關懷,開展經(jīng)常性談心談話,及時了解情況,聽取意見建議,幫助解決實際困難。  按照有關規(guī)定做好容錯糾錯工作,寬容領導人員在改革創(chuàng)新中的失誤,營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的良好環(huán)境。  第八章 監(jiān)督約束  第三十八條 黨委(黨組)及紀檢監(jiān)察機關、組織(人事)部門、行業(yè)主管部門按照管理權限和職責分工,履行對事業(yè)單位領導班子和領導人員的監(jiān)督責任。  第三十九條 監(jiān)督的重點內(nèi)容是:踐行“兩個維護”,對黨忠誠,貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署以及上級黨組織決定情況;依法辦事,執(zhí)行民主集中制,履行職責,擔當作為,行風建設,選人用人,國有資產(chǎn)管理,收入分配情況;落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,職業(yè)操守,以身作則,遵守紀律,廉潔自律等情況。  第四十條 完善事業(yè)單位領導班子權力運行機制和領導人員特別是主要負責人監(jiān)督制約機制,構建嚴密有效的監(jiān)督體系。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)、形成合力,強化領導班子內(nèi)部監(jiān)督,綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會、談心談話、巡視巡察、提醒、函詢、誡勉等措施,對領導班子和領導人員進行監(jiān)督。  嚴格落實干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領導干部報告?zhèn)€人有關事項、規(guī)范干部兼職、因私出國(境)和配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè),以及經(jīng)濟責任審計、問責等管理監(jiān)督有關制度。  第四十一條 事業(yè)單位領導人員有違規(guī)違紀違法行為的,依規(guī)依紀依法給予處理、處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。  第九章 退出  第四十二條 完善事業(yè)單位領導人員退出機制,促進領導人員能上能下、能進能出,增強隊伍生機活力。  第四十三條 事業(yè)單位領導人員有下列情形之一,一般應當免去現(xiàn)職:  (一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的;  (二)年度考核、任期考核被確定為不合格的,或者連續(xù)2年年度考核被確定為基本合格的;  (三)解除聘任關系(聘任合同)或者聘任期滿不再續(xù)聘的;  (四)受到責任追究應當免職的;  (五)不適宜擔任現(xiàn)職應當免職的;  (六)因違規(guī)違紀違法應當免職的;  (七)因健康原因,無法正常履行工作職責1年以上的;  (八)因工作需要或者其他原因應當免去現(xiàn)職的。  第四十四條 實行事業(yè)單位領導人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職程序和辭職后從業(yè)限制等,按照有關規(guī)定執(zhí)行。  第四十五條 事業(yè)單位領導人員的退休,按照有關規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位正職領導人員特別優(yōu)秀的,根據(jù)工作需要和本人履職情況,按照有關規(guī)定經(jīng)批準可以延遲免職(退休)。  第四十六條 事業(yè)單位領導人員退出領導崗位從事專業(yè)工作的,由本單位黨委(黨組)研究并報上級組織(人事)部門同意,可以不再按照領導人員管理。  第四十七條 事業(yè)單位領導人員退出領導崗位后,應當繼續(xù)履行保密責任,嚴格執(zhí)行保密規(guī)定,落實脫密期管理相關要求。  第十章 附則  第四十八條 中央組織部可以會同有關行業(yè)主管部門根據(jù)本規(guī)定,制定完善有關行業(yè)事業(yè)單位領導人員管理具體辦法。  第四十九條 市(地、州、盟)級以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位和人大常委會、政協(xié)、紀委監(jiān)委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關所屬事業(yè)單位領導人員的管理,由各省、自治區(qū)、直轄市黨委參照本規(guī)定制定或者完善具體辦法。  第五十條 本規(guī)定由中央組織部負責解釋。  第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

2022-01-30
部門解讀 | 《山東省人民政府辦公廳關于進一步優(yōu)化全省政務服務便民熱線的實施意見》

       一、起草背景為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化地方政務服務便民熱線的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕53號,以下簡稱《意見》),按照省委、省政府領導同志有關指示要求,省政府辦公廳扎實推進相關工作,在深入研究、摸清底數(shù)、廣泛征求意見的基礎上,進一步明確工作目標、工作任務、具體舉措、責任單位和完成時限,形成了《關于進一步優(yōu)化全省政務服務便民熱線的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。二、主要內(nèi)容《實施意見》包括三部分:(一)“工作目標”。按照“需求導向、統(tǒng)一規(guī)范、數(shù)字賦能、集約高效”的原則,確定以一個號碼服務企業(yè)群眾為目標,加快推進非緊急類政務服務便民熱線歸并,全面提升12345熱線服務能力和服務水平。明確提出,2021年10月底前,各級設立并在我省接聽的非緊急類政務服務類熱線統(tǒng)一歸并至12345熱線。推進12345熱線與有關訴求渠道融合,優(yōu)化12345熱線運行管理機制,強化12345熱線運行支撐保障,打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務“總客服”,持續(xù)推動山東熱線工作走在全國前列。(二)“工作任務”。結合我省工作實際,細化了21項具體任務,包括歸并、融合、優(yōu)化、保障四個方面。1. 關于加快推進熱線歸并。提出了高于國辦歸并標準的省級熱線歸并清單,要求各市不得低于《意見》要求和省級歸并標準,同時對統(tǒng)一熱線名稱和平穩(wěn)過渡等提出了明確要求。2. 關于實現(xiàn)與相關業(yè)務融合聯(lián)動。提出推動12345熱線與其他企業(yè)群眾訴求反映渠道融合聯(lián)動,發(fā)揮整體合力。建立健全12345熱線與緊急熱線和水電氣熱等公共事業(yè)服務熱線的聯(lián)動機制,實現(xiàn)按訴求辦理職責轉接電話;推動12345熱線和企業(yè)訴求“接訴即辦”工作融合發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)和群眾訴求的受理渠道、承辦范圍、運行規(guī)范、業(yè)務系統(tǒng)、管理機制等統(tǒng)一;推動12345熱線與本級信訪業(yè)務系統(tǒng)對接、信息共享,實現(xiàn)熱線和信訪訴求信息查重比對,避免多頭辦理。3. 關于優(yōu)化12345熱線閉環(huán)運行機制。提出完善12345熱線受理、派單、辦理、答復、回訪、評價、督辦、辦結等工作流程,健全對企業(yè)群眾訴求高效辦理的接訴即辦工作機制,實現(xiàn)閉環(huán)運行。明確了閉環(huán)運行中各環(huán)節(jié)的具體要求,包括明確受理范圍、拓展受理渠道、拓展承辦范圍、規(guī)范受理轉辦、限時辦理答復、完善回訪重辦、加強督辦問責評價、完善信息共享機制等8個方面;其中,在拓展承辦范圍部分提出可將黨政群團各部門、單位和有關中央駐魯單位納入12345熱線承辦單位范圍,是對《意見》的較大突破。4. 關于強化12345熱線運行保障。從建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、加強承載能力建設、加強知識庫建設、強化數(shù)字賦能、確保熱線信息安全、加強制度規(guī)范建設、加強熱線隊伍建設等方面,對保障12345熱線高質(zhì)量運行提出明確要求。(三)“工作要求”。一是加強組織領導。明確了省政府辦公廳負責全省政務服務便民熱線工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各市政府辦公室(廳)牽頭負責本市12345熱線歸并優(yōu)化和日常管理工作,并提出了具體要求。二是強化責任落實。明確了責任部門要對照職責分工和完成時限,細化任務、倒排工期、壓實責任;承辦單位要明確部門內(nèi)部熱線辦理工作職責和人員,做好熱線歸并后的工作銜接和業(yè)務延續(xù);設置專家座席的,要建立本行業(yè)專家選派和管理長效機制。三是引導社會參與。提出建立健全12345熱線工作監(jiān)督機制,主動接受人大代表、政協(xié)委員、媒體、社會監(jiān)督;定期公開企業(yè)群眾訴求辦理情況,推動開展12345熱線服務效能“好差評”;廣泛宣傳12345熱線的功能作用,積極引導企業(yè)群眾通過12345熱線依法依規(guī)反映訴求,不斷提升12345熱線的知曉度、信賴度和影響力。                                                                                                                                                                                                                  來源:山東省人民政府辦公廳   

2021-04-02
文化和旅游部 國家發(fā)展改革委 財政部關于推動公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展的意見

       各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局)、發(fā)展改革委、財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局、發(fā)展改革委、財政局: 推動公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展,是進一步深化文化體制改革,發(fā)展社會主義先進文化的重要任務,也是讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活,保障人民群眾基本文化權益,滿足對美好生活新期待的必然要求。為在新的形勢下更好推動公共文化服務實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見。 一、總體要求 (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,把握時代發(fā)展新趨勢,全面貫徹新發(fā)展理念,以人民為中心,以社會主義核心價值觀為引領,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化公共文化服務供給側結構性改革為主線,完善制度建設,強化創(chuàng)新驅動,努力推動文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務,使城鄉(xiāng)居民更好參與文化活動,培育文藝技能,享受文化生活,激發(fā)文化熱情,增強精神力量,提高社會文明程度,為建設社會主義文化強國奠定基礎。 (二)主要原則 堅持正確導向,推動品質(zhì)發(fā)展。牢牢把握社會主義先進文化前進方向,強化政治引領,提升人民文明素質(zhì),切實承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。 堅持統(tǒng)籌建設,推動均衡發(fā)展。加強城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,健全人民文化權益保障制度,推動基本公共文化服務均等化。 堅持深化改革,推動開放發(fā)展。深化公共文化服務體制機制改革,創(chuàng)新管理方式,擴大社會參與,形成開放多元、充滿活力的公共文化服務供給體系。 堅持共建共享,推動融合發(fā)展。在把握各自特點和規(guī)律的基礎上,促進公共文化服務與科技、旅游相融合,文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)相融合,建立協(xié)同共進的文化發(fā)展格局。 二、主要任務 (三)深入推進公共文化服務標準化建設。全面落實國家基本公共服務標準。在保障國家基本標準落實到位的基礎上,推動各省(區(qū)、市)結合本地區(qū)實際制定地方標準,地(市)、縣(區(qū))制定目錄。要加強事前論證和風險評估,控制在財政承受范圍以內(nèi),不得脫離實際盲目攀高,確保財力有保障、服務可持續(xù)。進一步完善公共圖書館、文化館(站)和村(社區(qū))綜合性文化服務中心等建設和服務標準規(guī)范,健全公共數(shù)字文化標準規(guī)范體系,根據(jù)工作實際,適當提升有關指標,發(fā)揮引導作用。依托行業(yè)組織,加強公共圖書館、文化館評估定級工作。以省(區(qū)、市)為主體,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站評估定級。建立健全科學規(guī)范的評估標準體系,進一步完善評估定級結果運用機制,鼓勵地方通過經(jīng)費分配、項目安排等方式,加大獎優(yōu)力度。 (四)完善基層公共文化服務網(wǎng)絡。積極推動將公共文化設施建設納入縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目。根據(jù)實際,加大對城鎮(zhèn)化過程中新出現(xiàn)的居民聚集區(qū)、農(nóng)民新村的公共文化設施配套建設力度。以縣級公共圖書館、文化館總分館制為抓手,優(yōu)化布局基層公共文化服務網(wǎng)絡。強化縣級總館建設,實現(xiàn)總分館圖書資源的通借通還、數(shù)字服務的共享、文化活動的聯(lián)動和人員的統(tǒng)一培訓。合理布局分館建設,鼓勵將若干人口集中,工作基礎好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜合文化站建設為覆蓋周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的區(qū)域分中心。具備條件的可在人口聚居的村(社區(qū))的基層綜合性文化服務中心建設基層服務點。推廣“烏蘭牧騎”等紅色文藝輕騎兵形式,大力發(fā)展城鄉(xiāng)流動文化服務。繼續(xù)推進“邊疆萬里文化長廊”建設,打造“文化國門”。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村公共文化設施、資源、組織體系等方面的優(yōu)勢,強化文明實踐功能,推進與新時代文明實踐中心融合發(fā)展。推動公共圖書館、文化館、博物館、美術館、非遺館等建立聯(lián)動機制,加強功能融合,提高綜合效益。 (五)創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)公共文化空間。立足城鄉(xiāng)特點,打造有特色、有品位的公共文化空間,擴大公共文化服務覆蓋面,增強實效性。適應城鄉(xiāng)居民對高品質(zhì)文化生活的期待,對公共圖書館、文化館(站)功能布局進行創(chuàng)意性改造,實現(xiàn)設施空間的美化、舒適化。支持各地加強對具有歷史意義的公共圖書館、文化館的保護利用。鼓勵在都市商圈、文化園區(qū)等區(qū)域,引入社會力量,按照規(guī)模適當、布局科學、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的要求,創(chuàng)新打造一批融合圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務的“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài),營造小而美的公共閱讀和藝術空間。著眼于鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活化利用和創(chuàng)新發(fā)展,因地制宜建設文化禮堂、鄉(xiāng)村戲臺、文化廣場、非遺傳習場所等主題功能空間。鼓勵將符合條件的新型公共文化空間作為公共圖書館、文化館分館。積極推進社區(qū)文化“嵌入式”服務,將文化創(chuàng)意融入社區(qū)生活場景,提高環(huán)境的美觀性和服務的便捷性。鼓勵社區(qū)養(yǎng)老、文化等公共服務設施共建共享。 (六)促進公共文化服務提質(zhì)增效。推動基本公共文化服務融入城鄉(xiāng)居民生活,提高群眾知曉率、參與率和滿意率。繼續(xù)實施公共文化設施免費開放,拓展服務內(nèi)容,創(chuàng)新服務形式,提升服務品質(zhì)。進一步加強錯時開放、延時開放,鼓勵開展夜間服務。推動公共圖書館、文化館拓展陣地服務功能,面向不同群體,開展經(jīng)典誦讀、閱讀分享、大師課、公益音樂會、藝術沙龍、手工藝作坊等體驗式、互動式的公共閱讀和藝術普及活動;鼓勵“走出去”,創(chuàng)新開展創(chuàng)意市集、街區(qū)展覽、音樂角、嘉年華等文化活動。各級公共圖書館、文化館(站)可發(fā)揮平臺作用,通過與社會力量合作、公益眾籌等方式,面向不同文化社群,開展形式多樣的個性化差異化服務。鼓勵有條件的公共圖書館、文化館提煉開發(fā)文化IP,加強文創(chuàng)產(chǎn)品體系建設。加強公共文化服務品牌建設,在全國遴選推介公共圖書館優(yōu)秀閱讀品牌、文化館(站)優(yōu)秀藝術普及活動品牌。面向不同年齡段群體開展特色文化服務。鼓勵各地根據(jù)實際,推動公共文化服務與教育融合發(fā)展,面向中小學生設立課外教育基地。鼓勵有條件的文化館將說唱、街舞、小劇場話劇等文化形式納入服務范圍。積極適應老齡化社會發(fā)展趨勢,提供更多適合老年人的文化產(chǎn)品和服務,讓老年人享有更優(yōu)質(zhì)的晚年文化生活。加強面向殘疾人的文化服務。 (七)做大做強全民藝術普及品牌。切實推動全民藝術普及,使藝術融入日常生活,使生活更具審美品味。推動各地設立全民藝術普及月,鼓勵舉辦全民藝術節(jié),增強社會影響力。堅持以社會主義核心價值觀引領群眾文藝創(chuàng)作生產(chǎn)與傳播,充分發(fā)揮“群星獎”等示范作用,推動創(chuàng)作更多有力量、有筋骨、有溫度的群眾文藝精品。健全支持開展群眾性文化活動機制。舉辦全國性群眾文化展演、調(diào)演活動。廣泛開展廣場舞展演、大眾合唱節(jié)等群眾喜聞樂見的文化活動。以市、縣為主體組織“百姓明星”大賽,引導城鄉(xiāng)群眾在文化生活中當主角、唱大戲。與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作,創(chuàng)新廣場舞等群眾文化活動管理和服務手段。進一步加強群眾文化藝術培訓,使各級文化館成為城鄉(xiāng)居民的終身美育學校。鼓勵各地以文化館為主導,聯(lián)合社會藝術培訓機構,組建全民藝術普及聯(lián)盟,搭建推廣平臺。充分發(fā)揮群眾文藝在國際文化交流中的作用,創(chuàng)造條件組織國際藝術院團到基層開展公益性演出,在“歡樂春節(jié)”、海外中國文化旅游年、國際藝術節(jié)、多邊或雙邊文化交流中更多地植入群眾文化活動、項目,展現(xiàn)中國形象,講好中國故事,以民相親促進心相通。 (八)加快推進公共文化服務數(shù)字化。加強智慧圖書館體系建設,建立覆蓋全國的圖書館智慧服務和管理架構。提升數(shù)字文化館網(wǎng)絡化、智能化服務水平。進一步完善國家公共文化云等平臺的大數(shù)據(jù)管理和服務功能。推動國家云和地方云、地方云和當?shù)刂腔鄢鞘衅脚_的對接。整合利用全國群眾文化活動資源,打造分級分布式數(shù)字文化資源庫群,優(yōu)化資源結構,提升資源質(zhì)量。加大微視頻、藝術慕課等數(shù)字資源建設力度。推動將相關文化資源納入國家文化大數(shù)據(jù)體系建設。鼓勵公共文化機構與數(shù)字文化企業(yè)對接合作,大力發(fā)展基于5G等新技術應用的數(shù)字服務類型,拓寬數(shù)字文化服務應用場景。探索發(fā)展數(shù)字文化大眾化實體體驗空間,加強數(shù)字藝術、沉浸式體驗等新型文化業(yè)態(tài)在公共文化場館的應用。推廣群眾文化活動高清網(wǎng)絡直播,形成“云上群星獎”等群眾文化網(wǎng)上集成展示平臺。培育線上文化服務品牌。鼓勵公共文化機構打造有影響力的公眾號,培養(yǎng)具有高粘性的“粉絲”文化社群。推動在互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺開設全民藝術普及專題。鼓勵與企業(yè)合作,探索有聲圖書館、文化館互動體驗等新型文化服務方式。 (九)進一步強化社會參與。加大政府購買公共文化服務力度。舉辦全國或區(qū)域性公共文化產(chǎn)品和服務采購大會,建設線上線下相結合的交易平臺,促進供需對接。鼓勵利用多種方式,推動社會力量參與公共文化設施運營、活動項目打造、服務資源配送等。根據(jù)實際,穩(wěn)步推進有條件的地市級以上公共圖書館、文化館、博物館、美術館開展法人治理結構改革。穩(wěn)妥推動基層文化設施社會化運營。存在人員缺乏等困難的縣級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))文化場館,可根據(jù)實際,通過政府委托運營整體場館或部分項目的形式,引入符合條件的企業(yè)和社會組織,提高運營效率和服務水平。創(chuàng)新監(jiān)管方式,重點做好政治導向和服務績效等方面的評估。規(guī)范推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,引導社會資本積極參與建設文化項目,兼顧公共文化服務和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為穩(wěn)定投資回報、吸引社會投資創(chuàng)造條件。 (十)促進文化志愿服務特色化發(fā)展。實施全民閱讀推廣人和全民藝術普及推廣人培育計劃,鼓勵專業(yè)文藝工作者、書評人等積極組織閱讀推廣和藝術普及推廣等活動,并通過新媒體形式傳播藝術和閱讀知識。發(fā)揮“春雨工程”等志愿服務項目的示范引領作用,開展“美好生活”系列主題志愿服務活動。以省(區(qū)、市)為單位打造具有區(qū)域影響力的文化志愿服務品牌,以市、縣為單位培育一批有特色、有影響、惠民生的文化志愿服務項目。進一步規(guī)范文化志愿者的招募,分類對文化志愿者進行培訓輔導。推動建立各類文化志愿團體。完善文化志愿服務記錄和激勵制度,逐步建立星級文化志愿者認證制度,對服務時間長、表現(xiàn)突出、貢獻較大的優(yōu)秀文化志愿者團隊和個人按國家有關規(guī)定給予表彰獎勵,增強廣大文化志愿者的工作成就感和社會榮譽感。 (十一)加強鄉(xiāng)村文化治理。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將鄉(xiāng)村文化建設融入城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,融入鄉(xiāng)村治理體系。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項治理。結合實際,適當拓展鄉(xiāng)村基層綜合性文化服務中心旅游、電商、就業(yè)輔導等功能。堅持“見人見物見生活”,加強鄉(xiāng)村地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和利用。開展鄉(xiāng)村藝術普及活動,依托中國民間文化藝術之鄉(xiāng),推進“藝術鄉(xiāng)村”建設,提升鄉(xiāng)村文化建設品質(zhì)。建立藝術家、策展人等專業(yè)人士與民間文化藝術之鄉(xiāng)的對接機制,挖掘鄉(xiāng)土底蘊,傳承鄉(xiāng)村文脈。開展“村晚”等富有文化特色的農(nóng)村節(jié)慶活動,形成具有區(qū)域影響力的鄉(xiāng)村名片,打造節(jié)慶新民俗。整合優(yōu)質(zhì)資源與力量,持續(xù)開展“戲曲進鄉(xiāng)村”等送文化下基層活動。結合全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)建設,打造特色鄉(xiāng)村文化和旅游品牌,拓展鄉(xiāng)村文化和旅游發(fā)展新模式。堅持平等、參與、共享的原則,加強對城市新生代外來務工人員的文化幫扶,推動他們更好融入城市,成為城鄉(xiāng)文化交流的重要力量。 三、保障措施 (十二)加強組織領導。各級文化和旅游行政部門要在黨委政府領導下,積極協(xié)調(diào)配合宣傳、發(fā)展改革、財政、廣電、體育等部門,在規(guī)劃編制、政策銜接、標準制定和實施等方面加強合作,進一步形成推動公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。開展公共文化服務高質(zhì)量發(fā)展試點工作,培育一批高質(zhì)量發(fā)展項目,發(fā)揮示范引領作用。鼓勵各地因地制宜,完善政策環(huán)境,創(chuàng)新工作手段,積極探索開展各項工作的新思路新辦法。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域發(fā)揮創(chuàng)新引擎作用,推動公共文化服務實現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。持續(xù)探索革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和脫貧地區(qū)推進公共文化服務體系建設的新路徑,努力實現(xiàn)與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。加強對地方試點的總結評估,對實踐證明行之有效的經(jīng)驗做法,及時總結提煉,完善規(guī)范,普及推廣。 (十三)加強法制和財政保障。全面貫徹落實公共文化服務保障法、公共圖書館法、公共文化體育設施條例等法律法規(guī)。積極推動地方公共文化立法。建立健全公共文化服務執(zhí)法檢查制度,提高依法行政能力和水平。進一步完善法律法規(guī)規(guī)定的各項基本制度。修訂文化館管理辦法,制定公共圖書館館藏文獻信息處置管理辦法、公共圖書館文化館年報編制指南、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設與運營指南等配套規(guī)章和文件。進一步完善財政保障機制。落實公共文化領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案,推動各級財政完善保障機制,把基本公共文化產(chǎn)品和服務項目納入各級政府預算,全面實施公共文化服務領域預算績效管理,強化績效評價結果應用,發(fā)揮財政資金最大效益。充分發(fā)揮各級財政資金引導作用,鼓勵民間資本參與公共文化服務建設。 (十四)建設一支精干高效的基層文化人才隊伍。建立健全文化人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和評價機制,為基層文化隊伍搭建展示才華的平臺。在文化戰(zhàn)線培養(yǎng)一批長期扎根基層,有責任心、有能力、具有深厚實踐經(jīng)驗的專家型干部。實施基層文化隊伍培訓項目,強化實踐引導,創(chuàng)新交流機制。鼓勵文化藝術職業(yè)院校開展合作培訓。繼續(xù)開展“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者專項工作。落實基層文化服務崗位人員編制和經(jīng)費,保持基層文化隊伍相對穩(wěn)定。結合本地實際,采取縣招鄉(xiāng)用、派出制、縣鄉(xiāng)雙重考核等形式,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化專干。實施鄉(xiāng)村文化和旅游能人支持項目,支持培養(yǎng)一批扎根鄉(xiāng)村、樂于奉獻、服務群眾的鄉(xiāng)村文化骨干。鼓勵鄉(xiāng)村文藝團隊參與鄉(xiāng)村文化設施的管理運營和服務,激活基層文化陣地。 文化和旅游部  國家發(fā)展改革委  財政部 2021年3月8日          

2021-03-20
新華社:國務院印發(fā)關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見

       國務院印發(fā)《關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》新華社北京2月22日電 經(jīng)李克強總理簽批,國務院近日印發(fā)《關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》(下稱《意見》)。《意見》指出,革命老區(qū)是黨和人民軍隊的根,是中國人民選擇中國共產(chǎn)黨的歷史見證。革命老區(qū)大部分位于多省交界地區(qū),很多仍屬于欠發(fā)達地區(qū)。要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,支持革命老區(qū)在新發(fā)展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果,開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程,讓革命老區(qū)人民逐步過上更加富裕幸福的生活。《意見》強調(diào),要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強黨的全面領導,堅持以人民為中心,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,激發(fā)內(nèi)生動力,發(fā)揮比較優(yōu)勢,努力走出一條新時代振興發(fā)展新路,把革命老區(qū)建設得更好,讓革命老區(qū)人民過上更好生活,逐步實現(xiàn)共同富裕。《意見》明確,到2025年,革命老區(qū)脫貧攻堅成果全面鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設取得明顯進展,基礎設施和基本公共服務進一步改善,居民收入增長幅度高于全國平均水平,對內(nèi)對外開放合作水平顯著提高,紅色文化影響力明顯增強,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2035年,革命老區(qū)與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本形成,居民收入水平顯著提升,基本公共服務實現(xiàn)均等化,人民生活更加美好,形成紅色文化繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎設施完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺、居民生活幸福、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展新局面。《意見》明確了三個方面的重點任務:一是鞏固拓展脫貧攻堅成果,因地制宜推進振興發(fā)展,推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、對接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略。二是促進實體經(jīng)濟發(fā)展,增強革命老區(qū)發(fā)展活力,完善基礎設施網(wǎng)絡、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升創(chuàng)新驅動發(fā)展能力。三是補齊公共服務短板,增進革命老區(qū)人民福祉,提升公共服務質(zhì)量、弘揚傳承紅色文化、促進綠色轉型發(fā)展。《意見》提出,要健全政策體系和長效機制。加強黨的全面領導,把黨的領導始終貫穿革命老區(qū)振興發(fā)展全過程和各領域各方面各環(huán)節(jié)。加大財政金融支持力度,優(yōu)化土地資源配置,強化組織實施。相關省(自治區(qū)、直轄市)要將革命老區(qū)振興發(fā)展列為本地區(qū)重點工作,加強組織領導,完善工作機制,明確責任分工,制定配套政策,健全對革命老區(qū)的差別化績效評估體系。有關部門要研究制定支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護修復、紅色旅游等重點領域實施方案。   

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