中國(guó)文化報(bào)（汪建根）：文化部日前頒布了《文化標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2007—2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），對(duì)文化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出了全面地部署和安排。這是我國(guó)文化領(lǐng)域頒行的第一部文化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。

  那么，《規(guī)劃》的頒行，對(duì)于文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及公民文化權(quán)益的保護(hù)究竟有什么意義？文化標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持什么原則？《規(guī)劃》將如何推行和實(shí)施？就這些問(wèn)題，本報(bào)記者專(zhuān)訪了文化部教育科技司司長(zhǎng)韓永進(jìn)。

記者：為什么要出臺(tái)《規(guī)劃》？標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)于文化發(fā)展有什么意義？

    韓永進(jìn)：文化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)文化藝術(shù)與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合、推動(dòng)文化創(chuàng)新的重要技術(shù)保障。它涉及文化領(lǐng)域的安全、環(huán)保、質(zhì)量、工藝、功能、資質(zhì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋圖書(shū)館、博物館、文化館、美術(shù)館、演出場(chǎng)所、社會(huì)藝術(shù)教育、社區(qū)文化設(shè)施、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)文化、動(dòng)漫游戲、樂(lè)器、工藝美術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域，是繁榮文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、切實(shí)保障普通公眾文化權(quán)益的重要基礎(chǔ)性工作。

    制定《規(guī)劃》，推動(dòng)文化標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，是適應(yīng)中國(guó)文化發(fā)展走勢(shì)的需要，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)文化又好又快發(fā)展的需要，是文化工作實(shí)踐的需要，也是切實(shí)保障普通公眾文化權(quán)益、以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)文化發(fā)展的需要。同時(shí)，《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定頒行，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和文化部《文化建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的實(shí)施，也為文化標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展提供了條件。

    文化部黨組高度重視文化標(biāo)準(zhǔn)化工作。在推動(dòng)和實(shí)施文化創(chuàng)新工程時(shí)，黨組明確提出，要把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重要的基礎(chǔ)性工作。正是遵循這樣的思路，我們圍繞藝術(shù)繁榮發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)于文化建設(shè)這個(gè)大局，適時(shí)出臺(tái)了這個(gè)《規(guī)劃》。

記者：您怎樣看待文化標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀？

    韓永進(jìn)：“十五”期間，文化標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了較大的進(jìn)展。我們圍繞文化中心工作，編制、審定了《古籍定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《演出場(chǎng)館電聲系統(tǒng)工程規(guī)范》等多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了積極作用。

    不過(guò)，應(yīng)該指出的是，我國(guó)的文化標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然處于起步階段。在科技體制、文化體制改革的大背景下，文化標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)方式、管理機(jī)制都處在深刻的調(diào)整過(guò)程中。這是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)期，是一個(gè)需要廣大文化工作者不懈努力、艱苦探索的時(shí)期。我們出臺(tái)《規(guī)劃》，也正是要抓住這一歷史機(jī)遇期，主動(dòng)、系統(tǒng)地推進(jìn)文化標(biāo)準(zhǔn)化工作。

記者：當(dāng)前，推動(dòng)文化標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

    韓永進(jìn)：首先應(yīng)該處理好政府主導(dǎo)和共同參與的關(guān)系問(wèn)題。文化標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)公益性的工作，同時(shí)也是全局性、戰(zhàn)略性的工作。特別是當(dāng)前我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作正處于起步階段，而且文化工作又有著區(qū)別于其他領(lǐng)域的特殊性，因此，《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)該堅(jiān)持“政府主導(dǎo)”的原則。在推動(dòng)文化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的過(guò)程中，必須加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)和政策導(dǎo)向。同時(shí)，我們推動(dòng)的文化標(biāo)準(zhǔn)化工作又是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的，因此，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，還要分清政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)三者的責(zé)任，要善于利用市場(chǎng)的力量，根據(jù)國(guó)家的需要和文化行業(yè)發(fā)展的需要，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)參與文化標(biāo)準(zhǔn)的制定。

    其次，應(yīng)該把握好普遍性和特殊性的關(guān)系問(wèn)題。文化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，既具有一般標(biāo)準(zhǔn)化工作的共性，同時(shí)又有其特殊性。推動(dòng)文化標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，必須將標(biāo)準(zhǔn)化工作的普遍原則與文化行業(yè)的具體情況相結(jié)合，必須將學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合。我們要通過(guò)這樣的努力，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的文化標(biāo)準(zhǔn)化體系。

    再者，還要堅(jiān)持重點(diǎn)保障、需求導(dǎo)向的原則。發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化工作，走過(guò)了漫長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期，有的國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)甚至已經(jīng)上升到國(guó)家法律層面。與它們相比，我們的文化標(biāo)準(zhǔn)化工作正處于起步階段，任重道遠(yuǎn)。這樣的現(xiàn)狀決定了我們的文化標(biāo)準(zhǔn)化工作必須與文化建設(shè)緊密結(jié)合，與社會(huì)需求緊密聯(lián)系；決定了標(biāo)準(zhǔn)化工作必須分清輕重緩急。要面向文化建設(shè)的中心工作，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)以及涉及公共文化安全和文化環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，逐步開(kāi)展面向社會(huì)的文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)工作。

記者：如何推動(dòng)《規(guī)劃》的實(shí)施？

    韓永進(jìn)：推動(dòng)文化標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，不僅要注重標(biāo)準(zhǔn)的研究、制（修）訂工作，更要注重標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，使標(biāo)準(zhǔn)真正成為文化建設(shè)規(guī)范，成為廣大文化藝術(shù)工作者自覺(jué)遵循的行為準(zhǔn)則。

    為了推動(dòng)文化標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施，我們將加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織保障。目前，我們已經(jīng)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)申報(bào)了“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)劇場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)美術(shù)館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)古籍修復(fù)與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)文化館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)文化娛樂(lè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”9個(gè)技術(shù)委員會(huì)。這些技術(shù)委員會(huì)成立以后，文化標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織系統(tǒng)將基本健全。

    其次，我們推動(dòng)了文化藝術(shù)專(zhuān)家資源庫(kù)建庫(kù)工作。2006年，專(zhuān)家?guī)煲黄诠こ桃呀?jīng)完工，入庫(kù)專(zhuān)家達(dá)1000多人。其中，既有文化行業(yè)的專(zhuān)家，又有其他標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的專(zhuān)家。今后，我們還將繼續(xù)推動(dòng)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)工作。

    再者，我們還將加強(qiáng)文化標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域“國(guó)家隊(duì)”的建設(shè)。中國(guó)藝術(shù)科技研究所這些標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”，有著強(qiáng)大的科研隊(duì)伍和豐富的研究經(jīng)驗(yàn)，我們將通過(guò)各種方式，支持它們發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升它們的業(yè)務(wù)水平。

    除了組織保障之外，我們還將在經(jīng)費(fèi)、研究、人才、宣傳等各方面努力為文化標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展創(chuàng)造條件。經(jīng)費(fèi)支持方面，在分清政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)三者責(zé)任的基礎(chǔ)上，對(duì)于政府支持的項(xiàng)目，我們將加大經(jīng)費(fèi)支持力度。同時(shí)，我們將制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界，特別是有條件的文化企事業(yè)單位出資制（修）訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    我們將推動(dòng)文化標(biāo)準(zhǔn)化的理論研究。逐步建立科學(xué)、合理的文化標(biāo)準(zhǔn)課題研究制度，努力完善課題申報(bào)、審批、審核和發(fā)行的規(guī)范化管理制度。為了進(jìn)一步培養(yǎng)文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)人才，我們將加強(qiáng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)人才培養(yǎng)的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，積極參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)文化標(biāo)準(zhǔn)化工程師，試行文化標(biāo)準(zhǔn)化首席研究員制度。

    此外，加強(qiáng)推廣和宣傳也是文化標(biāo)準(zhǔn)化工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。文化標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它所發(fā)揮的作用，是逐漸體現(xiàn)出來(lái)的。要通過(guò)持續(xù)不斷的宣傳，來(lái)提高文化藝術(shù)工作者以及普通公眾對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)，以此推動(dòng)文化標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，切實(shí)保障公眾的文化權(quán)益。